近年來環(huán)境保護(hù)日漸成為各界關(guān)注的焦點(diǎn),環(huán)保領(lǐng)域迎來投資盛宴,環(huán)保行業(yè)步入高速發(fā)展期。環(huán)保勢將貫穿經(jīng)濟(jì)社會的全過程。
除了《大氣污染防治行動計(jì)劃》不斷深入推進(jìn)、落實(shí),《水污染防治行動計(jì)劃》(簡稱“水十條”)亦在孕育待生中姍姍來遲。
2014年12月,全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華透露,水十條已通過國務(wù)院相關(guān)部門的認(rèn)證。他繼而指出,未來環(huán)保的重點(diǎn)領(lǐng)域包括大氣、水和土壤三塊。短期內(nèi),本屆政府在大氣、水和土壤防治上的投資需求大概是6萬億元,但6萬億的投資需求只是短期目標(biāo),還不能根本解決問題。
而在三大環(huán)保行動計(jì)劃中,“水十條”任務(wù)尤為艱巨。環(huán)保部副部長翟青就此表示,“由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍存在諸多問題,污染物產(chǎn)生量與排放量過大,造成不少地區(qū)環(huán)境容量超載。據(jù)國內(nèi)眾多專家測算,目前的污染物要再削減30%—50%以上,水環(huán)境才會有明顯改善。”
與此同時(shí),中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣指出,目前國內(nèi)的水環(huán)境盡管局部有所改善,但總體仍繼續(xù)惡化。地表水污染程度較重的劣四類水質(zhì)所占比重達(dá)18.6%,地下水質(zhì)的優(yōu)良率更是僅為10.4%。業(yè)界普遍期待“水十條”的發(fā)布能加速當(dāng)前國內(nèi)水環(huán)境治理步伐的加快,市場也希望由此掀起一輪新的水治理投資熱潮。
在此背景下,水處理設(shè)備也將隨即迎來發(fā)展藍(lán)海。業(yè)內(nèi)預(yù)測,在即將過去的“十二五”規(guī)劃期間,包括城市污水設(shè)施在內(nèi)的污水處理建設(shè)投資將達(dá)6000億元,膜技術(shù)及污水處理新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域均存在未來水處理市場存在巨大需求。
然而,眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛指出,盡管萬億級市場“蛋糕”誘人,但僅憑政府財(cái)政投資,缺乏市場內(nèi)生動力,其治理效果或很難達(dá)到預(yù)期。建議吸引社會資本廣泛參與其中,會將紓解市場困惑。
事實(shí)上,不少水治理上市公司已開始嘗試以PPP模式來參與污水處理項(xiàng)目的投建。國內(nèi)污水處理龍頭之一的碧水源近期就宣布,將定增募資78億元參與一些地方的污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營,其中PPP模式項(xiàng)目成為最大亮點(diǎn)。國中水務(wù)近日也公告稱,公司作為社會資本參與的湘潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理一期工程,成為湖南省唯一入選的財(cái)政部首批PPP示范項(xiàng)目。
由此可見,社會資本欲以PPP模式參與政府“治水”項(xiàng)目,重要門檻是自身須具備技術(shù)和資本雙重優(yōu)勢。目前已在污水處理領(lǐng)域耕耘多年,具備資金和平臺雙重優(yōu)勢的上市公司,無疑將率先受益。
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